原标题：【大国新村：沿着总通告的脚迹】山东青岛：山海之间的乡村振兴路ManBetX全站客户端下载

民族要回话，乡村必振兴。党的十八大以来，在以习近平同道为中枢的党中央强项指挥下，我国由农业大国向农业强国大步迈进，农村面容盖头换面，农民生存超越越好，一幅村好意思民富产业兴的壮好意思画卷在神州地面逐渐铺展。

党的二十大敷陈指出，“全面建立社会主义当代化国度，最勤勉最清苦的任务仍然在农村。相持农业农村优先发展，相持城乡和会发展，畅通城乡身分流动。加速建立农业强国，塌实推动乡村产业、东谈主才、文化、生态、组织振兴。”东谈主民论坛网推出“大国新村：沿着总通告的脚迹”系列报谈，讲好神州地面繁多乡村的振兴故事。今天，东谈主民论坛调研组带您走进山东省青岛市，看当地怎样兑现富民强村。

云海茫茫不见涯，潮头只见浪翻花......

云表之下，山海之间，惬心葳蓁。青岛这座顺心的滨海城市，因海湾内一小岛长年邑邑芊芊而得名。这里地处山东半岛东南部，一年四季征象宜东谈主，是“朔方的南边,南边的朔方”，被誉为“东方瑞士”。

“我昔东海上，崂山餐紫霞。亲见安期公，食枣大如瓜。”在诗东谈主李白的笔下，青岛既有着诗和远处的猖狂，也有着大快朵颐的殷实。其实青岛不仅是一个旅游城市，如故一个沃野万里的农业大市，全市所辖10个区（市）中有7个是涉农区（市），涉农镇街84个，墟落1227个，涉农面积约占全市面积的80%。青岛如故寰宇36个大中城市中，率先兑现食粮和首要农家具全面保供、自力新生的城市。

2018年6月，习近平总通告来到青岛市李沧区崇高佳苑社区。在社区市民中心，他听取青岛市城市发展筹划建立和旧城风貌保护情况讲述，察看村史馆内旧村老屋规复场景，了解社区实施旧城纠正、加强下层党建以及住户生存变化情况。他强调，要推动社会治理要点向下层下移，把更多资源、服务、护士放到社区，更好为社区住户提供精确化、缜密化服务。

新的目标，新的职责。青岛记起总通告殷殷吩咐，以精确化、缜密化为目标，提高下层护士和服务水平，强化城乡联建和和会发展理念，走出了“农村下层党组织合股指挥乡村发展和会、治理和会、服务和会”的乡村振兴阵势。洽商作念法，被评为第五届寰宇下层党建改动案例中30个最好案例的第别称。规则2022年底，全市行政村集体经济收入全部向上20万元，50万元以上的行政村向上85%，带动农村住户东谈主均可主管收入增速高于城镇住户2.6个百分点。

相持发展和会，田间地头开起强村共富公司

青岛市莱西市水集街谈产芝湖新村情景如画、古朴妍丽，这里的莱西湖是大沽河首要水系之一。5年前，村集体年收入还不及10万元，而今在水集街谈党工委合股指挥下，村集体以资金、财富等入股，与社会老本互助，共同出资成立村级强村共富公司——莱夷印象（山东）文旅产业发展有限公司。在强村共富公司的合股洽商带动下，建立了1800余亩的高效农业园区，打造了“产芝梓里”乡村农旅研学品牌。每逢周末、节沐日，产芝湖新村的“振奋农场”、露天烧烤、采摘园、农家乐餐馆真的家家爆满，村里110套闲置房屋、500多亩耕地一下子成了能分成的“宝贝疙瘩”，2022年村集体经济收入达460多万元。

莱西市姜山镇姜山新村由党委牵头，统筹6个当然屯3400余亩地皮，通过强村共富公司举座流转给技俩方，获取资源溢价收益，每亩平均带动村民增收400元以上。

“强村共富公司是青岛在带领大家共同致富中的一个有用探索。”青岛市委组织部副部长梁述军先容，“为处理乡村寰球资源闲置、低效运用，以及部分村集体经济组织周转财富能力偏弱等问题，昨年轻岛市探索‘乡村寰球资源+强村共富公司’的集体经济发展机制，推动农村资源财富化、农村财富效益化。”

自昨年以来，青岛市组建区（市）、镇、村三级强村共富公司540家。指引各地梳理乡村寰球资源，将国有林地、谈路、财政资金帮扶建立技俩、村集体洽商性财富等资源，明确村集体的产权包摄，交由强村共富公司运营。强村共富公司主要针对“阛阓不肯干、干不了，农民干不好”的范围开展洽商行动，探索出“资源洽商型、物业出租型、居间服务型、订单出产型、工程承揽型”五种阛阓风险小、洽商收益稳的洽商阵势。进一步完善收益分派轨制，把工作岗亭和技俩升值收益更多留给村集体和村民。完善欠债护士、集体财富保护等轨制，严禁单元或个东谈主侵占国有（集体）财富，全面升迁运营监管、财务监督、议事有洽商、收益分派等措施化护士水平。

青岛通过“乡村寰球资源+强村共富公司”推动农村集体经济由“分布洽商”向“抱团发展”滚动。2022年以来，各级强村共富公司通过链接镇村谈路养护、绿化管护、建筑施工、物业服务等技俩，带动村集体增收3.2亿元。

2022年轻岛莱西市成立100多家国有或集体控股的强村共富公司，进一步周转乡村寰球资源，累计加多村集体收入1.1亿元。胶州市选聘258名“两代表一委员”看成“乡村致富司理东谈主”，径直入股强村共富公司或担任发展参谋人，推动致富技俩98个，带动工作860余东谈主，助力村集体增收290余万元。青岛西海岸新区王台街谈22个村集体经济组织以资金入股、财富折股等体式组建强村共富公司，通过楼宇出租、建立忠良纺机产业园等，每年保底收益248万元。大村镇西南庄村存身紧邻海外牡丹产业园的区位上风，成立青岛丁家大村旅游开发有限公司，租借闲置屋基地打造54处“丁家里”秉性民宿和农家宴，带动集体和村民增收490余万元。

在发展强村共富公司的基础上，青岛市积极指引多元经济发展，通过高下流产业链的蔓延发展新技俩，促进工作，让老匹夫在家门口就能赚到钱。

“为了兑现强村富民的目标，胶州市勾通全市镇（办）产业基础对园区进行了产业筹划，挖掘腹地辣椒贸易、粮油出产等农业秉性上风资源，有针对性地引进与农业农村发展洽商的技俩。”胶州市招商促进中心洽商认真东谈主向咱们先容谈。据了解，近几年胶州引进投资1亿元以上的涉农大技俩30多个，通过大技俩来建链、延链、补链，奋勉推崇产业聚积效应。落户于胶州洋河镇的益海嘉里（青岛）食物产业园，是集研发、出产、销售于一体的食物产业全链条园区，领有金龙鱼、胡姬花等有名品牌，与附近粮农建立互助关系，实施订单农业阵势，提高腹地农民收入，2023年技俩产值将超70亿，可带动附近600多东谈主径直工作，推动附近物流、住宿、餐饮等三产服务业快速发展，可消费相等于青岛市现时全部花出产量和接近一半的小麦产量。胶东净水湾数字农业产业园技俩围绕建、产、供、销等各范围，运用大数据、东谈主工智能、物联网等本领指导当代农业出产，兑现高品性果蔬的量化出产。

庄扶新村党委依托辖区内雀巢公司、九联集团、德州扒鸡等企业，整合辖区各样发展资源，筹划建立了高效农业示范区、食物产业累积区、创意萧瑟失业区三个园区。流转村民闲置地皮3000亩发展高效农作物，引进雀巢婴儿辅食等食物产业技俩，发展民宿、采摘、农家乐等创意萧瑟失业文旅技俩，每年匡助村集体增收120万元，户均增收1万余元。

相持治理和会，推崇下层党组织斗殴堡垒作用

大沽河是青岛的母亲河，顺着河流，浊富的胶东地面涌动着乡村振兴的上升。

改革灵通时期这里是农村探索发展的前沿。党的十一届三中全会后，中国的改革率先从农村启动。农村家庭联产承包背负制使农村经济关系发生了根人性变革，普遍农民出产积极性空前激越。村民自治组织与村党组织的关系若那处理？这一问题紧要需要回答。青岛莱西站在中国农村改革的潮头，对这一时期再行组织农民的一系列问题，进行了积极的履行与探索。

1990年8月，中央组织部、中央战略究诘室、民政部、共青团中央、寰宇妇联，在山东青岛莱西县合股召开寰宇村级组织建立工作谈话会，史称“莱西会议”。本次会议通过了《寰宇村级组织建立工作谈话会纪要》，千里淀形成、向寰宇扩充了“三配套”的莱西教化，效率强化农村党支部的指挥权、指挥力、指挥泰斗，在党的农村下层组织建立史上具有里程碑兴致。

2013年11月，习近平总通告到山东探员工作时说，发端于莱西的村级组织配套建立，在寰宇起到了很好的示范引颈作用。这为长远拓展“莱西教化”指明了标的、提供了战胜。

新步地下怎样长远拓展“莱西教化”成为一个新的时期命题。“‘莱西会议’时，咱们的效率点在村，当今看，要是把效率点只放在村这个层面，也曾不妥贴乡村振兴的要求了，必须推崇镇这个层级的统筹作用，把镇捏起来。”莱西市委通告周科谈谈，“镇是宏不雅之末、微不雅之首，上联城市、下接农村，是推动乡村振兴的主战场。捏镇促村，首要任务便是为镇赋权减负，把镇党委的‘龙头’昂起来。”莱西市印发《对于镇（街谈）行政护士体制改革的实施观念》，鼓动镇（街谈）行政护士体制改革。明确60项“属地护士”事项背负，将市直部门17项护士权限下放镇街，建立“镇呼市应、高下联动”反映平台。强化镇街指挥班子建立，把精兵强将推到镇街党委通告岗亭上，为11个镇街新增345个奇迹编制，大大升迁了镇街的统筹功能和指挥力。

为进一步升迁资源统筹能力，莱西市在山东省全域率先完成墟落建制调整，861个行政村优化调整为111个新村。日庄镇沟东村也曾是省定空泛村，2019年4月沟东附近5个村党支部进行了优化调整，成立了沟东新村党总支部，并按法定法子优化调整墟落建制，成立沟东新村村民委员会。新班子上任后，开展新村集体财富和会，仅用2天时期，就处理了玉池当然屯15年以来村集体财富护士参差词语及墟落矛盾纠纷问题。村里成立葡萄产业、乡村旅游、社会治理、乡风斯文、老年协会5个专科型党支部，组织党员分类开展工作。仅用一周时期就流转了1800余亩地皮，网络发展葡萄产业，年产葡萄150多万公斤，兑现年销售收入1500多万元，带动村集体增收向上100万元。

跟着工业化、城镇化的快速鼓动，青岛市农村空腹化、农户空巢化、农民老龄化日益表示。全市原有5423个行政村，村均268户，200户以下的村就占73%。这种墟落布局，既不利于墟落资源统筹，又加多了护士服务的成本和难度，还给镇党委的统筹指挥带来了挑战。这些问题不处理就会径直影响乡村振兴见效，青岛市相持捏党建便是捏全局，强化农村下层党组织合股指挥作用，以党组织和会全面推动墟落和会发展，鼎力推动墟落建制调整，将行政村数目由5423个调整为924个。同期健全了“镇党委—行政村党组织—当然屯党组织—网格（村民小组）党小组—党员中心户”的组织链条，构建起高下联动、条块和会、统筹有劲的农村下层组织体系。

“墟落建制调整，既不错处理墟落范畴小、数目多、布局散、资源难统筹等问题，也不错从根蒂上处理村党组织带头东谈主后继乏东谈主、无东谈主可选的问题。”青岛市委组织部副部长梁述军向咱们先容：“青岛市通过粉碎地域、身份规则，在更大范围内多元化多渠谈选优配强村党组织带头东谈主，推动村党组织带头东谈主举座优化升迁。”青岛市开展了村党组织通告乡村振兴“擂台比武”，外派700多名村党组织通告赴先进地区体悟实训，对妥贴条目的844名“两委”干部，兑现大专学历熟谙全秘密，全市储备后备力量达1.2万名。往日五六个村子辨别选一个带头东谈主是“矬子里拔将军”，当今成了“将军里选统帅”。

同期，安妥城乡和会发展的步地，组织城区30个街谈党工委与平度市、莱西市30个镇街党（工）委联建共建，细则40个联建共建技俩，推动党建联捏、发展联促、治理联推、服务联作念。通过“城乡下层党组织联建共建”，搭建城乡资源双向流动的平台，匡助乡村精确对接城市社区、超市、企业等需求，推动1500余吨“土特产”走进城市，带动村集体增收700多万元、村民增收5900多万元。

相持服务和会，住户生存愈加定心方便

“咱们当今的日子越来越好啦，不管是在居住、生存如故工作等方面，王人有着满满的幸福感！”青岛市李沧区世园街谈崇高佳苑社区托管中心李爱玲本分先容时，脸上飘溢的笑貌深深感染着咱们。李本分退休之前是一位公立幼儿园的园长，退休之后回到社区居住，看到社区李存业通告带着内行心往一处想、劲儿往一处使地建立幸福社区，她受到激烈的精神感召，成为社区托管中心的别称党员志愿者，创立了“李奶奶绘本阅读班”、“邻居教师”等志愿服务品牌。托幼中心为社区1—3年龄的儿童提供学后和寒暑假全免费托管服务，托管时期是工作日下昼3:00—6：00及寒暑假，处理了双员工家长们的孩子学后无东谈主撑持和没偶然期辅导作业的黄雀伺蝉。

崇高佳苑社区位于李沧区东部，它的前身是李家崇高村，2016年由“村改居”社区体制滚动为城市社区体制。2018年以来，社区住户生流水和煦居住环境发生了宇宙永远的变化，昨年社区里有一条街被住户亲切地称为“幸福街”。

2023年12月6日，东谈主民论坛调研组走进这条幸福街，看到这里有便民服务中心、医疗门诊、居家养老中心、幼儿托管、超市百货、失业茶室、活力酒馆等多种业态，形成了“一刻钟便民生存圈”。

上昼10点傍边，幸福街上的茶楼成了社区老年住户心里最接地气的寰球邻里空间，咱们刚刚跻身茶楼，就被社区的老东谈主们呼叫着喝茶。旧村纠正后因搬入楼房不常碰面的老街坊、老邻居再行聚积在这里，一齐拉家常、看节目、练字画，茶楼里一派欢声笑语。茶楼操纵的小酒馆则是社区年轻东谈主的宇宙，在此小酌一杯，卸下工作的困顿，这是社区给以年轻东谈主的温煦关爱。

“老匹夫脸上飘溢的幸福笑貌是咱们最想看到的！”崇高佳苑社区党委通告李存业由衷地告诉咱们，“五年来，咱们永远记起总通告吩咐，约束探索更精确、更缜密的为民服务举措。”

崇高佳苑社区相持共致富、同发展，在社区党委下设立了产业党支部，指挥集体产业——青岛崇高建立集团股份有限公司的发展，通过几年的奋勉繁衍出崇高建立发展、崇高浩繁等10多家子公司，形成了集装置式建筑、生意楼宇、熟谙、当代农业、物流、投资等产业于一体的轮廓性集团公司。2022年集体经济收入为10297万元，社区集体财富总值向上30亿元，五年累计干与民生保险2.86亿元。

针对社区不同的大家主体，崇高佳苑实施“和会分派战略”，对原村里的大家按股民身份披发补贴，对新加入社区的非股民披发生存补贴。社区为股民披发的生存补贴从2018年的每月1600元提高至每月2500元，非股民也享有每月600元的生存补贴和900元的社保赞助。

置身崇高佳苑金水源小区，仿佛走进了一处花坛，更让东谈主咋舌的是小区闭环智能系统。崇高佳苑社区是青岛市第一批引入智能末端系统的忠良社区，探索中国式当代化社区建立。连年来，社区投资建立了近300套多类型监控开拓、100余套东谈主脸识别门禁系统、6套车辆谈闸系统及多种物联网感知开拓，构成了总计这个词崇高佳苑的社区忠良末端。在小区广场，要是发生东谈主员颠仆、病笃情况，小区忠良社区胁制中心立即得回AI报警信息，小区物业处当事人谈主员第一时期就位；社区为每户老年东谈主安装了对讲机，遭受病笃情况，住户往总台（中心）打电话，物业东谈主员立即到位；茕居老东谈主、孤寡老东谈主的家中，如若24小时无谓电，社区的电力监测系统会自动发出预警，请示社区处当事人谈主员上门稽查情况……这些通过科技兑现的忠良生存，让住户生存得更定心、更方便。

为了提高住户共建家园的积极性，社区设立了“幸福积分”轨制，粗俗社区住户参加志愿服务、体裁行动、公益行动等好东谈主功德，均不错得回积分，1积分可兑换幸福街购物金1元，大概在整条幸福街商铺消费使用。

据了解，青岛市为了让大家享受到均等化的寰球服务，相持以东谈主民为中心的发展想想，推动要点下移、力量下千里、权利下放，以网格党建引颈网格治理，奉行“多网和会、一网统筹”，整合区域内各样服务资源和力量，构建了“大服务”工作状貌。通过新时期斯文履行中心建立、谈德评议会、红白理事会等，健全德治机制。2019年，青岛市出台寰宇首部农村社会工作措施，栽植养老类、农事类、公益类近5000家社会组织，提高农村出产性和生存性服务水平。

青岛胶州市打造“胶心办”为民服务平台，整合15条大家诉求渠谈，大家随处随时可通过手机上传民生和发展诉求。胶州税务部门将“寰宇征税东谈主供应链查询”功能镶嵌上合经贸综服平台，创推“上合融e办”服务平台，开展“一企一策上门辅导”等行动，精确买通供需对接壁垒，匡助胶河源农场等10余家乡村企业兑现了商超对接、建立了购销关系，培训涉农企业1300余户次，2023年以来为4000余户涉农征税东谈主减免税款7400余万元。胶东办事处加速鼓动一体化数字建立，在忠良水利、忠良广电、智能电网、忠良物流等方面，全面改善农村的信息化基础设施。青岛莱西沽河街谈庄扶新村通达民意服务热线，设立民情驿站，建立谈德积分超市，指引村民崇德向善。

时期是出卷东谈主ManBetX全站客户端下载，东谈主民是阅卷东谈主。青岛市把党建共同体打酿成服务共同体、治理共同体和发展共同体，推动了乡村全面振兴。全市网络打造10个市级乡村振兴示范片区，带动区（市）建立36个区（市）级乡村振兴示范片区，统筹鼓动乡村一二三产业和会发展，栽植114家过亿元农业龙头企业，昨年农家具出口407亿元。畴昔，青岛市将持续完善“一统治三和会”的新时期农村下层建立工作，让普遍农民在乡村振兴中有更多得回感、幸福感、安全感。（作家：东谈主民论坛调研组）